Retos de la Ciencia, 10(21), 2026.
https://www.retosdelacienciaec.com/Revistas/index.php/retos
Enero, 2026
Vol.10, No. 21, 152-168
hps://doi.org/10.53877/rc10.21-616
ISSN 2602-8237
Retos de la Ciencia
La crisis de la justicia en el Ecuador quebranta la confianza ciudadana
y debilita la democracia
The crisis in Ecuador's justice system undermines public trust and weakens
democracy
Ana Isabel Abril Olivo
Investigadora independiente. Ecuador.
anabrilolivo@hotmail.com
https://orcid.org/0009-0007-9161-0363
Autor de correspondencia: anabrilolivo@hotmail.com
Recibido: 09-12-2025 Aceptado: 21-12-2025 Publicado: 05-01-2026
Cómo citar: Abril Olivo, A. I. (2026). La crisis de la justicia en el Ecuador quebranta la confianza
ciudadana y debilita la democracia. Revista Científica Retos de la Ciencia, 10(21), pp. 152 -168.
https://doi.org/10.53877/rc10.21-616
RESUMEN
Es fundamental analizar la crisis estructural de la justicia en el Ecuador, la cual se ha
consolidado a lo largo del tiempo principalmente por la injerencia política, afectando el
funcionamiento institucional. Esta situación ha deteriorado la imagen pública del sistema
judicial debido a fallas procesales y administrativas, generando una creciente desconfianza
ciudadana que incide negativamente en la calidad de la democracia. No obstante, se reconoce
la existencia de funcionarios judiciales que destacan por su integridad y compromiso con la
labor jurisdiccional, aunque este problema de desconfianza también se replica en gran parte
de los países de América Latina. La investigación emplea métodos cualitativo, deductivo y
comparativo, al tratarse de un fenómeno concreto sustentado en antecedentes teóricos y
empíricos que permiten construir conclusiones, así como identificar similitudes y diferencias
entre sistemas de designación y evaluación de operadores de justicia, con el fin de proponer
la adopción de buenas prácticas internacionales. Es indispensable promover el debate
académico e institucional para orientar la gestión judicial y administrativa, incluyendo la
necesidad de que la normativa sobre concursos y evaluaciones adquiera mayor solidez legal
y reglamentaria, garantizando procesos más transparentes en la administración de justicia en
el Ecuador.
153
La crisis de la justicia en el Ecuador quebranta la confianza ciudadana y debilita la democracia
Retos de la Ciencia, 10(21), 152-168.
ISSN 2602-8237
PALABRAS CLAVE: justicia, crisis, probidad, corrupción, desconfianza, democracia.
ABSTRACT
It is essential to analyze the structural crisis in Ecuador’s justice system, which has developed
over time primarily as a result of political interference, thereby undermining institutional
functioning. This situation has damaged the public image of the judiciary due to procedural
and administrative shortcomings, leading to growing public mistrust that negatively affects
the quality of democracy. Nevertheless, it is acknowledged that there are judicial officials who
stand out for their integrity and commitment to their duties, although this problem of mistrust
is also prevalent across many Latin American countries. This research employs qualitative,
deductive, and comparative methods, as it examines a specific phenomenon grounded in both
theoretical and empirical evidence, enabling the drawing of conclusions as well as the
identification of similarities and differences among systems for the appointment and
evaluation of judicial officials, with the aim of proposing the adoption of international best
practices. It is essential to promote academic and institutional debate to guide judicial and
administrative management, including the need to establish regulations governing
competitive examinations and evaluations in order to achieve greater legal and regulatory
robustness, thereby ensuring more transparent processes in the administration of justice in
Ecuador.
KEYWORDS: justice, crisis, probity, corruption, distrust, democracy.
INTRODUCCIÓN
Históricamente la Función Judicial en el Ecuador ha sido el centro de las acciones de partidos
y personajes políticos que aspiran obtener decisiones judiciales para presionar y dominar a
sus contendores, como parte de una práctica confrontativa que traspasa los límites que debe
tener la acción política, que al decir de Aristóteles persigue lo bueno y lo mejor para que la
sociedad alcance una vida digna. (1988, I, 1252b-1253a).
En este escenario, la Función Judicial se quedó con la peor parte: la mala fama y la mala
práctica que echó raíces para seguir carcomiendo de manera significativa, los cimientos de
una parte del recurso humano.
La base que sostiene la democracia es la justicia, pues su correcta aplicación permite
mantener la paz social. Así se concibió esta función desde la creación del Estado: cuando las
personas no pueden resolver sus conflictos, acuden a un tercero imparcial, el juez, para que
los resuelva. Ante él presentan demandas, argumentos y pruebas, recurriendo a la razón para
fundamentar sus derechos, superando así etapas en las que predominaba la fuerza para
imponer reclamos (Alvarado Velloso, 2007). Cuando se logra una sociedad con conflictos
resueltos institucionalmente, se genera el ambiente adecuado para participar y vivir la
democracia. En este escenario, la justicia sustenta la paz social y viabiliza el sistema
154
Ana Isabel Abril Olivo
Fundación Internacional para la Educación la Ciencia y la Tecnología, FIECYT.
democrático; sin embargo, en el Ecuador esta lógica no se cumple plenamente, pues la justicia
no logra consolidarse como pilar de la democracia. En la región, además, el Latinobarómetro
señala que la debilidad de la justicia es uno de los puntos más críticos de las democracias
(Latinobarómetro, 2021).
En el Estado de Derecho el principio fundamental es el sometimiento al ordenamiento
jurídico, tratándose del Estado constitucional de derechos y justicia, como nuestra
Constitución define al Estado ecuatoriano, implica la subordinación de todos los poderes,
incluido el constituyente, a los derechos como creaciones anteriores al estado, por lo que se
podría afirmar que tiene un texto constitucional donde es más importante la parte dogmática
que la orgánica. (Ávila 2011, p. 122)
La injerencia política es la primera circunstancia que incide en la crisis coyuntural de
la justicia.
Después de las dictaduras militares el país regresó al régimen democrático, marcado
por los partidos políticos de manera negativa, pues el sistema de representación dejó de
cumplir con su originaria función, lo que resultó nefasto para la vida nacional, porque devino
en la conformación de entes extraños movidos por sus propios intereses corporativos, que no
ofrecieron al país el marco institucional que se requería para enfrentar la caótica situación
económica (Echeverría Julio. 2006) y que en lo concreto de la Función Judicial le saturó de
episodios totalmente adversos para su independencia y transparencia, como son aquellos que
se conocen como:
Los “patriarcas de la componenda” (como los llamó el entonces presidente Jaime
Roldós, cuando en 1979 Assad Bucaram, negoció el reparto de la Corte con los partidos
Conservador, Liberal, Partido Social Cristiano (PSC), Izquierda Democrática (ID), Socialismo);
(Diario El Telégrafo, 2013)
Cuando la Corte Suprema de Justicia fue rodeada de tanques (para evitar que los
magistrados asuman los cargos porque el Ejecutivo no aceptó que habían elegido como
presidente de la Corte a Gustavo Medina de la ID); (Redacción de Ecuavisa, 2024)
Cuando se formó el Pacto de la regalada gana (como lo calificó Abdalá Bucaram (1996-
1997) cuando el Partido Unidad Republicana (PUR) y los conservadores se unieron al Partido
Roldosista ecuatoriano (PRE); (Diario La Hora, 2021)
Cuando el presidente Lucio Gutiérrez y el Congreso acordaron en diciembre de 2004
cesar a la Corte Suprema de Justicia y nombrar a una nueva Corte a la que llamaron la
“Pichicorte” que anuló los juicios contra dos ex presidentes y un vicepresidente destituido.
Estos últimos sucesos son relatados de manera minuciosa por Julio César Trujillo,
quien puntualiza que el Congreso Nacional expidió la Resolución 25-181 del 8 de diciembre
de 2004, con dos mandatos: declarar cesantes a los magistrados en funciones y nombrar a sus
reemplazos. La segunda decisión se sustentó en el artículo 12 de la Ley Orgánica de la Función
Judicial, que otorgaba al Congreso la facultad de nombrar a los magistrados de la Corte
Suprema de Justicia. Sin embargo, aunque la norma legal así lo disponía, la fundamentación
resultaba inconsistente, pues el artículo 202 de la Constitución vigente desde 1997 establecía
que las vacantes de la Corte Suprema debían llenarse mediante cooptación, procedimiento
que correspondía a los jueces en funciones. Ante la contradicción entre una norma
constitucional y una disposición secundaria, debía prevalecer la Constitución, conforme al
artículo 272 de la misma Norma Suprema, que además señalaba que toda ley contraria a la
Constitución carecía de validez (Trujillo, 2005).
155
La crisis de la justicia en el Ecuador quebranta la confianza ciudadana y debilita la democracia
Retos de la Ciencia, 10(21), 152-168.
ISSN 2602-8237
Un tema cuestionado en 2005 fue el fundamento utilizado para sustanciar el nombramiento
de la nueva Corte Suprema, pues se recurrió a una reforma de la Ley Orgánica de la Función
Judicial y no al mecanismo de cooptación previsto constitucionalmente. El Veedor de la CAN
dio su explicación:
“En el contexto que vive el Ecuador, no había otra solución. ¿Cuál corte se cooptaba?
La de 1997, que en mi opinión estaba cuestionada por la opinión pública; dejar que la corte de
diciembre continúe era peor todavía. La cooptación que era el mecanismo constitucional no
se podía aplicar, tenía que aparecer un hecho fundante, de nacimiento, que marcara un
nuevo rumbo de la Corte Suprema. Creo que la forma con que fue resuelta la crisis, fue la
mejor.” (Alberto Adriansen, 20005)
En el período 2008–2017, la Función Judicial continuó bajo influencia política. La
Constitución de 2008 transformó la máxima instancia en Corte Nacional de Justicia, eliminó
su carácter de “Suprema” y trasladó a la Corte Constitucional la función de cierre del sistema.
También redujo sus integrantes de 31 a 21 y los denominó “jueces” en lugar de magistrados.
En 2011, el gobierno convocó a una consulta popular para “meter las manos en las
cortes”, según declaró Rafael Correa, bajo el argumento de combatir la inseguridad (El
Universo, 2011). No obstante, el problema no se resolvió y se agravó con el tiempo. En este
contexto, desde la Constitución de 2008 la Función Judicial no ha logrado independizarse
plenamente de la influencia política ejercida a través del Consejo de la Judicatura (Fundación
Ciudadanía y Desarrollo, 2017).
En segundo lugar, debe señalarse que en el Ecuador la Función Judicial ha sido ubicada
en un plano de menor jerarquía frente a las otras Funciones del Estado, situación que incidió
persistentemente en la asignación de recursos. En este punto cobra relevancia la afirmación
de Mauro Cappelletti (1987), quien sostenía que, en la práctica, no existe igualdad entre
poderes, pues el Ejecutivo y el Legislativo crecieron de tal manera que relegaron al Judicial a
un rol secundario y sin protagonismo. Por ello, consideraba que el Poder Judicial debía
fortalecerse sin temer al poder ejecutivo ni al legislativo.
Un tercer elemento que agobia al Ecuador es la presencia generalizada de la
corrupción, con participación de funcionarios públicos, empresas privadas e incluso sectores
de la sociedad civil. Esta realidad fue denunciada públicamente desde 2008 por Francisco
Huerta Montalvo:
Nosotros descubrimos en la investigación de Angostura la enorme penetración del
narcotráfico que en ese momento ya se daba. No puede haber magnitud del
narcotráfico como la que hemos enfrentado sin complicidades de alto nivel.
Complicidades en Fuerzas Armadas, en la Policía, y en los altos mandos del gobierno.
Eso es lo que ha estado ocurriendo.” (Focus News Ecuador. 2018)
Otros conflictos agravan los problemas ya mencionados: la dilación procesal, las limitaciones
en el acceso a la justicia, las sentencias influenciadas indebidamente y los cuestionamientos a
los concursos de ingreso y evaluación de operadores judiciales.
En este contexto, también debe considerarse la crisis carcelaria, pues la permanencia
prolongada de personas privadas de libertad se relaciona con la falta de sentencias y la
demora procesal, factores que incrementan el hacinamiento. A ello se suman los
enfrentamientos vinculados al narcotráfico, marcados por hechos de violencia y la
156
Ana Isabel Abril Olivo
Fundación Internacional para la Educación la Ciencia y la Tecnología, FIECYT.
participación de jóvenes en actos de sicariato para defender territorios controlados por
organizaciones criminales.
Una investigación de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador identifica otros
factores que favorecen esta crisis: infraestructura deficiente, ausencia de programas
educativos, limitado acceso a salud y falta de rehabilitación social para facilitar la reinserción
laboral de los reclusos. Todo ello evidencia la debilidad del Estado y el fortalecimiento de
estructuras criminales debido a la precariedad institucional, la falta de presupuesto y la
corrupción en distintos niveles (Conexión PUCE, 2025).
La experiencia de otros países en el sector justicia
Para establecer semejanzas y diferencias y observar los mejores aspectos que podrían inspirar
cambios positivos, incluyo una mirada a los Sistemas Judiciales de Argentina, Brasil y Estados
Unidos, así como a los datos de la última publicación de Latinobarómetro sobre la Justicia en
la Región, en 2024.
Argentina
El modelo constitucional de Argentina establece para la designación de jueces de la Corte
Suprema la participación del Ejecutivo, el Senado y el Consejo de la Magistratura, lo que busca
equilibrar la incidencia política con control democrático y criterios técnicos de selección
(Constitución de la Nación Argentina, 1994, art. 99, inc. 4).
Este esquema permite observar: i) un control democrático del proceso mediante la
intervención del Presidente y el Senado; ii) transparencia, ya que los candidatos se publican
en el Boletín Oficial para impugnaciones; iii) evaluación de méritos basada en idoneidad
moral, técnica y jurídica, trayectoria y compromiso con derechos humanos; iv) exigencia de
declaraciones patrimoniales y de intereses para prevenir conflictos, incluyendo bienes,
sociedades, vínculos profesionales y clientes recientes (Ley N.º 25.188, 1999, art. 6; Decreto
41/1999).
Este diseño contrasta con el modelo ecuatoriano, donde el Consejo de la Judicatura
concentra mayores atribuciones administrativas y disciplinarias, lo que ha generado
cuestionamientos sobre su desempeño y desconfianza ciudadana.
Brasil
En este país, la máxima instancia del poder judicial es el Supremo Tribunal Federal, STF, para
cuya conformación la Constitución dispone el cumplimiento de varios requisitos: ser
ciudadano brasileño, tener entre 35 y 65 años, poseer notable saber jurídico, tener reputación
irreprochable. Cada candidato debe ser nominado por el presidente y aprobado por el Senado
Federal de Brasil, la estabilidad en el cargo es indefinida con límite de edad: 75 años.
(Constitución de la República Federativa de Brasil. 1988. art. 101)
Este esquema tiene cierta semejanza con el modelo norteamericano por la legitimidad
democrática en la nominación cuando intervienen el Ejecutivo y el Legislativo, pero carece de
organismos técnicos que garanticen la evaluación, como sucede en Argentina, además de que
adolece de la permanente intervención política que le agrega discrecionalidad a la
conformación.
157
La crisis de la justicia en el Ecuador quebranta la confianza ciudadana y debilita la democracia
Retos de la Ciencia, 10(21), 152-168.
ISSN 2602-8237
Estados unidos
La Supreme Court of de United States está conformada por nueve jueces, propuestos por el
presidente y confirmados con el consentimiento del Senado, (es el sistema de pesos y
contrapesos); son vitalicios, solo el Congreso los puede destituir mediante un proceso de
impugnación o pueden presentar su renuncia de manera voluntaria. (Constitución de los
Estados Unidos, 1787, Art. II, sección 2)
Para su nominación, el presidente toma en cuenta: afinidad ideológica, trayectoria
profesional, viabilidad política (posibilidad de ser aprobado por el Senado).
En lo que se refiere a la nominación de los jueces este sistema es considerado como un
baluarte de independencia debido a que son vitalicios, lo que contrarresta la alta injerencia
política de su nominación. La fortaleza del sistema radica en el sometimiento absoluto a la
Constitución original de 1787 y sus Enmiendas, en lo que se destaca la institución del Stare
Decisis como mandato de cumplimiento de su jurisprudencia. Las decisiones de la Suprema
Corte son de tal valía que generalmente son tomadas como guía para la expedición de políticas
públicas, aspecto totalmente contrario a lo que sucede en el Ecuador, por la mala imagen
generada en la fata de independencia y por los fallos, en muchos casos parcializados y/o que
contrarían el ordenamiento vigente.
Latinobarometro: (Latinobarómetro. (2024). Informe 2024: La democracia resiliente.
Corporación Latinobarómetro.)
Las cifras del año 2024 sobre la confianza en el Poder Judicial en Latinoamérica reflejan una
generalizada situación de debilidad institucional en la Región, percibida por la ciudadanía,
cuando nos dicen que hay:
1. Baja confianza en el Poder Judicial: solo el 28% de los latinos, en promedio, confían
en el Poder Judicial; cifra que históricamente ha sido baja, fluctuando entre un
máximo de 40% y un mínimo de 13%, con la excepción de un país que alcanza hasta
un 56% (Uruguay en 2021).
2. Relatividad de la percepción en los países: Hay países en los que existe confianza
en el Poder Judicial como El Salvador con el 51%, Uruguay con el 50%. Pero esa
confianza decae considerablemente en Bolivia 13%, Ecuador, Perú y Chile con el
18%. Estos datos demuestran que las percepciones dependen de la fortaleza
institucional en cada país.
3. Injusticia y desigualdad. La justicia depende de factores ajenos a la imparcialidad
y la independencia y el acceso no es igual para todos.
4. Vínculo entre justicia y democracia. Los datos del 2024 demuestran que se
incrementa el apoyo a la democracia en 4 puntos con el 52%, del 48% en el 2023,
pero persiste la desconfianza en la administración de justicia, lo que demuestra que
se sostiene la democracia como ideal, pero se mantiene la debilidad institucional.
5. La crisis es estructural, no es una coyuntura. De acuerdo a los índices mencionados
en el numeral 1, la crisis en la justicia está presente en los países latinoamericanos
desde hace décadas, sus cifras bajas son persistentes.
6. Presencia de corrupción e inseguridad. Son factores que han adquirido una alta
preponderancia en la Región, pues la corrupción en niveles de gobierno, la
158
Ana Isabel Abril Olivo
Fundación Internacional para la Educación la Ciencia y la Tecnología, FIECYT.
impunidad, la inseguridad han calado fuerte en las instituciones; en la Función
Judicial de cada país se pone de relieve en la falta de sentencias, en la impunidad
para los infractores y en las crisis dentro de las cárceles.
De las cifras, análisis y comentarios contenidos en el estudio de Latinobarómetro aparece la
evidencia de que la desconfianza ciudadana en la institucionalidad en América Latina es
persistente y se ve aún más claramente respecto de la debilidad institucional del Poder
Judicial, por la politización, falta de transparencia, operadores mal designados y peor
evaluados, lo que le resta legitimidad, todo esto, dicen los datos del Latinobarómetro, a pesar
de que la democracia sí tiene apoyo.
El problema y el objetivo de la investigación
La crisis de la administración de justicia es uno de los problemas más profundos y complejos
del Ecuador actual, pues impide alcanzar la paz social. Esto se evidencia en la desconfianza
generalizada hacia el sistema judicial, que según datos del Latinobarómetro 2021, contribuye
a la debilidad de la democracia.
En este estudio se analizan los antecedentes de la injerencia política, el funcionamiento
de sistemas judiciales en otros países y los hechos protagonizados por los principales actores
nacionales —operadores judiciales y el órgano de administración— con el fin de formular
conclusiones y recomendaciones que impulsen el debate y permitan una necesaria renovación
institucional de la Función Judicial, orientada a recuperar la credibilidad ciudadana.
Esto resulta urgente, ya que, aunque la Constitución amplía el reconocimiento de
derechos y garantías, las decisiones judiciales no siempre logran materializarlos con la misma
eficacia, lo que explica el descenso en la percepción de la Constitución de la República del
Ecuador (CRE), del 64% en 2008 al 23% en 2025 (Abril, 2019).
MÉTODOS Y MATERIALES
Para alcanzar el objetivo de este estudio se analiza la crisis de la justicia en el Ecuador desde
la injerencia política histórica y actual, la revisión de tres sistemas judiciales extranjeros y los
datos del Latinobarómetro, mediante métodos cualitativo, deductivo y comparativo.
El análisis enfatiza la reinstitucionalización de la Función Judicial en dos pilares: los
operadores judiciales, especialmente los jueces, y el órgano administrativo. Es clave la
probidad de quienes administran justicia, considerando antecedentes, desempeño e imagen
pública y privada que evidencien moralidad, integridad y honradez. No solo debe cuidarse el
ingreso, sino también el control permanente del ejercicio judicial. Asimismo, se analiza el
Consejo de la Judicatura, lo que exige una redefinición constitucional que precise su
estructura, ubicación orgánico-funcional y cumplimiento de funciones.
Los materiales incluyen literatura sobre el contexto constitucional y político del
Ecuador y la región, revisión de prensa, análisis comparado de sistemas de designación
judicial en Argentina, Brasil y Estados Unidos, datos del Latinobarómetro sobre justicia y
democracia, y un grupo focal con ocho participantes cuyas intervenciones respaldan y
amplían los hallazgos.
159
La crisis de la justicia en el Ecuador quebranta la confianza ciudadana y debilita la democracia
Retos de la Ciencia, 10(21), 152-168.
ISSN 2602-8237
RESULTADOS
Tabla 1
Resumen de la Experiencia en otros países y la Región
País/
Latinobaró-
metro
Proponente
Proceso/
Concurso
Influencia de
la política
Estabilidad/
Período
Observaciones
Argentina
Corte
Suprema
Presidente, de
acuerdo con el
Senado
Concurso
técnico por el
Consejo de la
Magistratura.
Si. Pero con
balance:
democracia
entre poderes
Vitalicio,
mientras dure
“buena
conducta”
A los 75 años
revisión
El concurso
aparece técnico y
transparente.
Independencia
por ser vitalicio a
pesar de la
política.
Brasil
Supremo
Tribunal
Federal
Presidente
propone,
Senado
aprueba
Sin concurso ni
terna
Si. Igual
balance
democracia
entre poderes
Vitalicio, con
límite de edad
hasta 75 años
Sistema similar al
norteamericano
Estados
Unidos
Supreme
Court
Presidente y
consiente
Senado
Sin concurso ni
terna
Si. Alta
intervención
de la política
Vitalicio. Solo
el Congreso lo
puede destituir
Sistema con alta
fortaleza por tener
balance de pesos y
contrapesos
Ecuador
Corte
Nacional
Postulación
libre
A cargo del
Consejo de la
Judicatura
Acusaciones de
influencia de
partidos
políticos y de
violación de
derechos
participación
Fuerte
injerencia
política con
opacidad en
las diferentes
fases
concursales.
Período de 9
años con
renovación por
tercios cada 3
años. Varias
destituciones
sin concluir
períodos.
Concursos
acusados de falta
de transparencia y
de alta injerencia
política.
Latinobaró-
Metro
Datos denotan
alta injerencia
política en la
Región
Mala percepción
generalizada de la
justicia en la
Región, es
estructural, hay
excepciones
Nota. Elaboración propia a partir de los datos constantes en el numeral 1.1.2.
La comparación de los modelos constitucionales de Argentina, Brasil, Estados Unidos y
Ecuador permite anotar estas conclusiones:
Designación judicial. En Argentina, Brasil y Estados Unidos la designación de jueces
de las máximas cortes combina la propuesta del Ejecutivo con la aprobación del Senado, lo
que asegura un control democrático. En Ecuador, en cambio, se establece la libre postulación
y la organización del concurso queda a cargo del Consejo de la Judicatura, órgano
administrativo.
Intervención política. En los tres países mencionados la influencia política es explícita,
pues el Ejecutivo propone y el Legislativo aprueba o rechaza. En Ecuador, el modelo la
disimula bajo la libre postulación, aunque la influencia política persiste, generando opacidad,
dudas y constantes reclamos, incluso mediante acciones judiciales por vulneración de
derechos.
160
Ana Isabel Abril Olivo
Fundación Internacional para la Educación la Ciencia y la Tecnología, FIECYT.
Proceso o concurso. En Brasil y Estados Unidos no existe concurso ni terna, la nominación es
directa con posibilidad de aprobación o veto. En Argentina el proceso es concursal y público,
a cargo del Consejo de la Magistratura, con etapas transparentes, impugnaciones y
publicación de hojas de vida. En Ecuador, el Consejo de la Judicatura regula el concurso
mediante normas cambiantes para cada proceso, lo que genera discrecionalidad, demoras y
cuestionamientos, incluso nulidades como en 2024 (Consejo de la Judicatura, 2024). Esto ha
reforzado críticas sobre la concentración de funciones y la falta de independencia.
Tabla 2
Confianza en el Poder Judicial en América Latina
País
Porcentaje
Promedio
El Salvador
51%
Uruguay
50%
México
35%
Argentina
30%
Brasil
29%
Colombia
28%
Paraguay
27%
Panamá
26%
Costa Rica
25%
República Dominicana
24%
Guatemala
22%
Honduras
21%
Ecuador
18%
Chile
18%
Perú
18%
Bolivia
13%
Promedio
28%
Nota. Elaboración propia, con datos del Latinobarómetro 2024.
De acuerdo a los datos presentados por el Latinobarómetro 2024 hay una tendencia regional
de baja confianza en el sector justicia, el promedio es del 28%, dentro de lo que sobresalen dos
países por sus índices relativamente altos: El Salvador y Uruguay, mientras que Bolivia,
Ecuador, Perú y Chile aparecen con niveles críticamente bajos.
Tabla 3
Resumen de las intervenciones en el Grupo Focal (Focus Group) de 18.02.2022
Ciudadano/a
Ideas intervenciones
Problema identificado
Propuesta/Aporte
Participante 1
P1
Falta aplicación de la Constitución. - Hay
influencia política. - No existe
transparencia. - Que se añada la
obligación del CJ para implementar la
carrera judicial.
La crisis es estructural. - No
se cumple la Constitución. -
Fortalecer la
carrera judicial.
- Garantizar
transparencia en
los concursos, que
haya enfoque de
género.
Participante 2
P2
Compara con otros países. - Existen
problemas de ética y cultura.
Institucionalidad débil. -
Crisis de ética
Fortalecer
instituciones.
- Promover
cambios éticos.
Participante 3
P3
Ciudadanía desconfía de la
administración de justicia. - Que los
concursos sean en un proceso universal,
abierto. -
Percepción ciudadana que
existe corrupción. - Rescate
de perfiles en libre ejercicio
y academia
Mejorar sistemas
de evaluación,
énfasis en la ética
pública.
161
La crisis de la justicia en el Ecuador quebranta la confianza ciudadana y debilita la democracia
Retos de la Ciencia, 10(21), 152-168.
ISSN 2602-8237
- Aplicar error
inexcusable con
fundamento.
Participante 4
P4
Ciudadanía no confía. - Hacer efectiva la
protección al derecho de acceso a la
justicia “con calidad y calidez”.
Crisis de confianza en la
justicia. -
Garantizar acceso
a la justicia
conforme art. 75
de la CRE.
Participante 5
P5
Jueces sin el debido conocimiento jurídico.
- Evidente injerencia política en
designaciones. - Tener delegados en el CJ
es estructurar el reparto, “por esta vez”
realizar un concurso abierto para una
“selección universal”. -Reorganización de
todo el sistema de justicia.
Vocales del CJ no sean
delegados de otras
Funciones.
Atacar la debilidad
institucional. -
Fortalecer probidad y
conocimientos en los
operadores.
Probidad en los
jueces frenaría
corrupción en
órganos públicos.
- Selección por
méritos.
- Eliminar
influencia política.
- Consolidar
conocimiento
jurídico de jueces
Participante 6
P6
Hay limitaciones en la consulta para la
reforma. - Jueces penales dictan sentencias
por pago. - Los aspirantes a jueces o
fiscales deben cumplir un similar a
posgrado específico, con prácticas en la
Escuela Judicial. - Hace falta la publicidad
de los juicios para alcanzar la
transparencia. y poder exigir una política
pública que permita procesos de
reparación. - Lenguaje para comunicación
debe ser amigable.
Para una reforma
constitucional, debe ser vía
enmienda. -
Existe corrupción
estructural y crisis
institucional. - Necesidad
de elevar el nivel de
preparación y práctica de
los jueces. - Se requiere
mejora en el sistema
informático.
Reforma judicial
conforme al art.
441.1 CRE.
- Jueces obligados
previamente a
cursar programas
en la Escuela
Judicial.
- Implementar
procesos de
depuración.
- Mejorar sistema
informático.
Participante 7
P7
Cuidar que el discurso sea construido de
manera que el soberano entienda.
Utilizar lenguaje
accesible para la
ciudadanía.
Participante 8
P8
Los vocales del CJ deben ser personas
probas. - Los defensores públicos deben
intervenir en causas de la Niñez y
Adolescencia y acciones de protección. -
La evaluación se basa en lo cuantitativo,
debe atenderse a la calidad.
Debe haber probidad en los
vocales del CJ. - Evaluación
mal fundamentada en el
número y no en la calidad. -
Defensores Públicos no
cubren necesidad de
atención.
Enfatizar la
probidad para los
vocales del CJ.
- Evaluación
cualitativa, no
cuantitativa.
Elaboración propia a partir de las intervenciones.
DISCUSIÓN
En este cuarto punto se consideran los antecedentes, la experiencia de otros países, los datos
del Latinobarómetro y las intervenciones del grupo focal (Participantes 1 a 8, según orden de
participación). Se destacan los siguientes aspectos: La crisis de la Función Judicial es
estructural y abarca lo institucional, el recurso humano y la gestión administrativa. El Consejo
de la Judicatura no ha cumplido las funciones previstas en la Constitución (CRE 2008, art.
181.3), pues los concursos de ingreso, evaluaciones y el régimen disciplinario aparecen
afectados. La desconfianza ciudadana en la justicia se refleja en una baja confianza del 18% en
Ecuador (Latinobarómetro, 2024).
En cuanto a los Antecedentes, vemos La crisis de la Función Judicial es estructural y
abarca lo institucional, el recurso humano y la gestión administrativa.
162
Ana Isabel Abril Olivo
Fundación Internacional para la Educación la Ciencia y la Tecnología, FIECYT.
Se ha apreciado la injerencia política sistémica en la Función Judicial del Estado ecuatoriano,
visible en el accionar de actores políticos que buscan ventajas en procesos judiciales mediante
operadores que, en algunos casos, responden a favores vinculados a su ingreso, nominación
o ascenso. Se han señalado hechos de alta conmoción social que evidencian cómo el poder
político ha erosionado la independencia, la imparcialidad y el acceso a la justicia.
En el grupo focal, los participantes expresan preocupación por la crisis de la justicia.
Aunque existe un sistema constitucional garantista, este carece de efectividad en la vida
cotidiana. Luigi Ferrajoli sostiene que toda autoridad debe someterse a los derechos
constitucionales, pero sin independencia institucional el sistema pierde legitimidad. El
Participante 2 aporta un análisis sociológico, ético y cultural, citando a Max Weber, quien
señala que las normas sociales influyen en el fortalecimiento o debilitamiento institucional. El
Participante 1 indica que los problemas de la justicia son estructurales y propone la carrera
judicial para evitar la expansión burocrática del Consejo de la Judicatura.
Como evidencia de las afectaciones a la Función Judicial desde el poder, destacan las
sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en casos de jueces destituidos
en 2004, que reconocen violaciones a la independencia judicial, al debido proceso y a la
estabilidad en el cargo (Casos Camba Campos y otros vs. Ecuador, 2013; Tribunal
Constitucional vs. Ecuador, 2013; Quintana Coello y otros vs. Ecuador, 2013; Aguinaga Aillón
vs. Ecuador, 2023). Estos fallos constituyen precedentes sobre la obligación estatal de proteger
la independencia judicial.
Asimismo, la injerencia política afecta la democracia. El Estado se fundamenta en la
separación de poderes —Ejecutivo, Legislativo y Judicial—, correspondiendo a este último el
monopolio jurisdiccional, es decir, la obligación de resolver conflictos y prohibir la
autodefensa, garantizando justicia a los ciudadanos (Alcalá Zamora, 2001). Cuando los litigios
se resuelven adecuadamente, se consolida la paz social y la democracia.
Montesquieu, en El espíritu de las leyes (1748), defendió la separación de poderes y la
independencia judicial como base del equilibrio político. En el Estado de derecho, la
independencia judicial y la democracia están estrechamente vinculadas, pues la justicia
sostiene la paz social, como también lo recogen los Principios de Bangalore.
Una judicatura de integridad inobjetable es la institución básica fundamental que
garantiza la vigencia de la democracia y la legalidad. Incluso cuando fallan todas las
protecciones, una judicatura de esas características ofrece al público un baluarte contra los
atropellos a los derechos y libertades garantizados por la ley. (Naciones Unidas, 2002,
Principios de Bangalore sobre la conducta judicial, p.3)
El Consejo de la Judicatura no ha cumplido con las funciones que le dispone la
Constitución (CRE 2008, art. 181.3) porque los concursos para ingreso, las evaluaciones y el
sistema disciplinario para los operadores judiciales aparecen contaminados.
Los concursos para el ingreso. - Para la organización de la Función Judicial, la CRE
establece que el Consejo de la Judicatura es el órgano de gobierno, administración, vigilancia
y disciplina. Debe integrarse por cinco vocales provenientes de ternas de la Corte Nacional de
Justicia (que lo preside), la Defensoría Pública, la Fiscalía General del Estado, la Función
Ejecutiva y la Función Legislativa. Entre sus funciones está dirigir la selección, evaluación,
ascenso y sanción de jueces y servidores judiciales (CRE, 2008, arts. 178, 179 y 181.3).
Aunque la Constitución define a la Función Judicial con órganos jurisdiccionales,
administrativos, auxiliares y autónomos, el Consejo es de naturaleza administrativa; sin
163
La crisis de la justicia en el Ecuador quebranta la confianza ciudadana y debilita la democracia
Retos de la Ciencia, 10(21), 152-168.
ISSN 2602-8237
embargo, la inclusión del término “gobierno” ha permitido una expansión de atribuciones. En
el período 2012–2018 se evidenció una fuerte intervención institucional mediante el uso del
“error inexcusable” como mecanismo de presión sobre los jueces, reflejando influencia del
Ejecutivo en la administración de justicia (Fundación Ciudadanía y Desarrollo, 2020). La Corte
Constitucional limitó su uso, estableciendo que solo puede aplicarse tras una decisión
jurisdiccional previa, motivada y competente (Sentencia No. 3-19-CN/20, 2020).
Asimismo, se registraron presiones del Ejecutivo, como el memorando de 2012 que
advertía sanciones a jueces que concedieran acciones de protección contra el Estado,
interpretado como mecanismo de coerción institucional (Fundamedios, 2017). En 2014 se
intentó restringir la Acción de Protección, propuesta no aceptada por la Corte Constitucional
por vulnerar derechos (El Comercio, 2014). También se sostiene que el término “gobierno”
debería suprimirse, pues la normativa original de 1998 definía al Consejo como órgano
administrativo y disciplinario.
En cuanto a los concursos, han sido ampliamente cuestionados. En 2012 se criticó la
subjetividad de la entrevista, cuyos 10 puntos influían decisivamente en el resultado, pese a
lo cual se designaron jueces bajo ese esquema (Resolución 004-2012). El Universo (2012) señaló
inconformidad por cambios de reglas y falta de transparencia en la selección de 313 jueces. En
2020 se convocó un concurso para 16 vacantes con múltiples fases y reclamos, que culminó
con el nombramiento de 9 jueces y 2 conjueces pese a errores e inconsistencias (Resolución
008-2021). En 2023, un nuevo concurso fue declarado nulo en 2024 por irregularidades,
decisión ratificada ese mismo año (Resolución 208-2024).
En el grupo focal se advierte falta de rigor y transparencia en la selección judicial. El
Participante 5 enfatiza la necesidad de alta formación jurídica; el Participante 6 propone
formación de posgrado y prácticas obligatorias para aspirantes.
Respecto a las evaluaciones, en 2019 se evaluaron 20 jueces y 16 conjueces de la Corte
Nacional, con un umbral de 80/100 que implicó la remoción de 13 jueces y 10 conjueces,
manteniéndose solo quienes superaron la calificación. Este proceso, de carácter estrictamente
cuantitativo, fue cuestionado por afectar la independencia y estabilidad judicial,
requiriéndose conjueces temporales para garantizar el funcionamiento de la Corte.
En el grupo focal se critica la evaluación basada solo en números (Participante 8),
señalando la necesidad de valorar calidad de decisiones, motivación y garantías
constitucionales, además de defender el pluralismo en el acceso a la función judicial
(Participante 3).
El control disciplinario. - Es otra área en que se observa incumplimiento del Consejo
de la Judicatura.
Un elemento que evidencia la inobservancia del Consejo de la Judicatura en el régimen
disciplinario es la existencia de casos de jueces con hasta cincuenta denuncias sin sanción, lo
que refleja la falta de actuación oportuna del órgano, situación que ha sido parcialmente
corregida con la aplicación del art. 109 del Código Orgánico de la Función Judicial (PLAN V,
2004; entrevista Goyes S.).
Estas falencias se evidencian en casos como Metástasis (diciembre de 2023), Purga
(marzo de 2024) y Plaga (abril de 2024), vinculados a delincuencia organizada con
participación de jueces y exjueces. En el caso Plaga, fueron detenidos 14 jueces por liberar
presos sin debido proceso (La Hora, 2024). Ante estos hechos surge la pregunta sobre el
164
Ana Isabel Abril Olivo
Fundación Internacional para la Educación la Ciencia y la Tecnología, FIECYT.
cumplimiento efectivo del rol de control y vigilancia del Consejo de la Judicatura (art. 178
CRE).
La independencia judicial es un principio esencial que debe garantizarse desde el
nombramiento, la estabilidad y la ausencia de presiones externas (Corte IDH, 2001). Sin
embargo, esta independencia debe equilibrarse con la responsabilidad judicial, pues el juez
también ejerce funciones públicas sujetas a control disciplinario. El equilibrio entre
independencia y responsabilidad es clave para evitar abusos y preservar la legitimidad
institucional (Velásquez Díaz, 2018; Sentencia No. 3-19-CN/20, 2020).
En el grupo focal, los participantes critican la conducta antiética e ilegal de algunos
operadores judiciales. El Participante 5 propone la reorganización del sistema y la renovación
progresiva de operadores, cuestionando la presencia de delegados de otras funciones del
Estado en el Consejo de la Judicatura por institucionalizar el reparto de poder. El Participante
6 considera insuficiente la autodepuración y plantea medidas extraordinarias. El Participante
2 vincula el problema ético con la debilidad institucional y señala que las prácticas sociales se
reproducen en las instituciones, por lo que se requieren cambios estructurales profundos.
La desconfianza de los ciudadanos en la administración de justicia en el Ecuador, no
procede solo del comentario ciudadano generalizado que copa las redes sociales, igual que las
noticias de prensa, radio y televisión, son los datos duros proporcionados por la Corporación
Latinobarómetro 2024.
Lamentablemente este generalizado rechazo a lo que pasa en la justicia proviene de la
serie de noticias sobre acciones prohibidas, ilegales, delictivas protagonizadas por
funcionarios judiciales, como en los casos Metástasis, Purga y Plaga; y por otra parte, crece la
certeza de que no se cumplen las funciones y atribuciones que constitucionalmente les
corresponden. Viene entonces la consecuencia de esta visión por la degradación que parece
inundarlo todo: no hay confianza en la justicia, a pesar de que sí existen jueces honestos,
capaces y eficientes.
En el análisis de los datos del Latinobarómetro, provientes de 1.200 entrevistas
realizadas en el Ecuador, de un total de 19.214 en la Región, se refleja la baja calificación de
confianza en la justicia que es del 18%.
Y es tan grave esta consecuencia en nuestro país que también está lesionando la
satisfacción con la democracia, a partir del precepto de que la justicia sirve de sustento a la
paz social y a la democracia. En el índice de apoyo a la democracia el Latinobarómetro 2024
encuentra que en el Ecuador (48%) es más bajo que la media en la Región (52%), datos que
aparecen en las encuestas a partir de la frase “la democracia es preferible a cualquier otra
forma de gobierno”. El índice de la Región demuestra una recuperación de 4 puntos en
relación al 2023, en lo que constituye una mejora lenta; mientras que en el caso ecuatoriano es
menor a la medida regional, pero también es cierto que presenta una mejora de 3 puntos en
relación al 2023 que era del 45%. En todo caso, se evidencia desconfianza en las instituciones,
descontento social, lo que deslegitima la democracia.
CONCLUSIONES
Un factor preponderante para la crisis de la justicia en el Ecuador es la disimulada intromisión
de personajes y partidos políticos, porque al responder a sus presiones, los operadores
judiciales, salvo las excepciones que sí las hay, relegan los principios básicos del servicio, como
165
La crisis de la justicia en el Ecuador quebranta la confianza ciudadana y debilita la democracia
Retos de la Ciencia, 10(21), 152-168.
ISSN 2602-8237
son sujeción a todo el ordenamiento vigente, independencia, imparcialidad, expedición de
sentencias que contrasten los hechos con el Derecho y apliquen los derechos constitucionales.
En la definición constitucional del Consejo de la Judicatura no debe constar la palabra
gobierno, para evitar los excesos en sus acciones, las cuales deben ceñirse únicamente a lo
administrativo, la vigilancia y el control.
Los concursos convocados por el Consejo de la Judicatura se han desenvuelto en la
opacidad y la duda, el organismo no ha alcanzado a mantener la transparencia que otorgue
seguridad a los postulantes para culminar los procesos y designar a los operadores judiciales,
y que, en consecuencia, permita crear confianza en la ciudadanía.
Los concursos para nombrar a los jueces han sido procesos altamente cuestionados,
por falta de publicidad, de notificaciones, de atención a las impugnaciones, de fallas del
sistema informático, inconformidad fundamentada de las calificaciones, etc., aspectos que
estuvieron presentes inclusive en el concurso 2020/2021 en el cual, a pesar de todo, se nombró
a 9 jueces y 2 conjueces.
La función de evaluar es otro incumplimiento del Consejo de la Judicatura. El proceso
de 2019 se ubicó fuera de los límites de una evaluación objetiva, porque se basó en lo
cuantitativo y no en la calidad de las sentencias; tomó en cuenta un solo factor: la calificación
de 80/100, convirtiendo a la evaluación en una renovación parcial forzada.
La vigilancia y control debieron ser cumplidos de manera rigurosa por el Consejo de
la Judicatura para preservar la probidad notoria, la ética pública y la honradez en los actos de
los jueces. Contrariamente, sus incumplimientos son infracciones gravísimas que
comprometen a jueces y ex jueces y que desembocaron en acciones penales a las que la Fiscalía
llamó Metástasis, Purga y Plaga.
La desconfianza ciudadana es la consecuencia de la crisis institucional, de valores y
principios en que se debate la justicia en el Ecuador. Jueces involucrados en investigaciones
fiscales por delincuencia organizada son la imagen que el ciudadano guarda en su retina,
lamentablemente no han dejado espacio para creer en la legalidad ni resquicio para confiar en
los jueces honrados que con seguridad sí existen.
El Prefacio de Los Principios de Bangalore otorga a la justicia la calidad de garantía de
la democracia, contrariamente, los datos de las encuestas del Latinobarómetro evidencian que
los aplicadores de la justicia, los jueces, inspiran desconfianza y resquebrajan la democracia.
RECOMENDACIONES
Todas las autoridades, dentro y fuera de la Función Judicial, deben asumir el ineludible
compromiso de recuperar la imagen pública de la justicia por la trascendencia que su
integridad comporta para mantener la democracia y la legalidad, y, para la vigencia y
efectividad de los derechos humanos.
Ante la realidad histórica y actual de la injerencia política en el Ecuador, se debe
proponer la reforma constitucional parcial para que los miembros del Consejo de la Judicatura
no representen a las Funciones y organismos del Estado, sino que provengan de un concurso
abierto, público, de libre postulación, sustanciado por una Comisión de alto nivel con
representantes de la ciudadanía, la academia, colegios profesionales. De darse estos procesos,
166
Ana Isabel Abril Olivo
Fundación Internacional para la Educación la Ciencia y la Tecnología, FIECYT.
se debe cuidar que las expresiones utilizadas sean comprendidas fácilmente por el “ciudadano
de a pie”.
Para superar las consecuencias negativas que se generaron de la definición del Consejo
de la Judicatura establecida en el art. 178 de la Constitución de la República del Ecuador, se
debe proponer la reforma constitucional parcial para suprimir el término “gobierno”, dejando
por lo tanto determinado que “El Consejo de la Judicatura es el órgano de administración,
vigilancia y disciplina de la Función Judicial.” Que se mantenga su calidad inamovible de
órgano técnico, no político ni de gobierno.
Con el objeto de superar la deteriorada imagen que le ha quedado a la Función Judicial
después de los casos Metástasis, Purga y Plaga, se debe depurar el contingente de jueces de
todos los niveles mediante un proceso público, inmediato y extraordinario de evaluación que
tenga como base la probidad notoria, la ética pública y la calidad de las sentencias. Se debe
dar prioridad a la publicidad porque es el sustento del principio de transparencia en los
procesos judiciales, concursos y evaluaciones.
Para la selección de jueces el Consejo de la Judicatura debe contar con la intervención
de dos firmas auditoras que pongan el sello de independencia de la pirámide jerárquica de la
Función Judicial y que utilicen una Metodología que contemple temas básicos como son: a)
Concurso público, abierto, con libre postulación, aplicación de los criterios de igualdad,
equidad, probidad notoria, ética pública, oposición, méritos, publicidad, impugnación y
participación ciudadana.- b) El Consejo de la Judicatura y las firmas auditoras actuarán como
organismo técnico que aplique las pruebas de confianza necesarias para establecer el estado
profesional, financiero, los antecedentes, la fama que tenga en el vecindario, el patrimonio, las
relaciones comerciales, el polígrafo, la prueba toxicológica, etc. a los postulantes.- c)
Garantizar que las preguntas de la prueba de oposición tengan un tratamiento de alta
confidencialidad para evitar su filtración o desencriptación.- d) Garantizar que las
impugnaciones de los postulantes sean atendidos.- e) No escatimar la publicidad en cada fase
del proceso para garantizar la transparencia.
El Consejo de la Judicatura debe cumplir estrictamente los mandatos constitucionales
en lo que respecta a: Administrar la carrera y profesionalización judicial, y organizar y
gestionar escuelas de formación y capacitación judicial (art. 181, 4 CRE); y, al derecho de los
servidores y servidoras judiciales de tener una evaluación individual y periódica de su
rendimiento, con control social (art. 187 CRE).
El Consejo de la Judicatura deberá orientar sus acciones para cumplir con las funciones
de vigilancia y control, como lo demanda la teoría en este campo para caminar a un Derecho
disciplinario judicial que, según Vacas García-Alós es el “conjunto de normas destinadas a
tipificar infracciones disciplinarias de Jueces y Magistrados, así como determinar el
procedimiento oportuno para su imposición, en su caso, de las correspondientes sanciones.
Constituye una respuesta del ordenamiento jurídico contra actuaciones supuestamente
contrarias a valores y principios de ética judicial. Así configurado, el régimen disciplinario
judicial representa el ejercicio de la potestad sancionadora en el ámbito de la deontología
profesional de Jueces y magistrados” (Luis Vacas García-Alós. 2005. El Derecho
Administrativo sancionador y el derecho disciplinario en la Función Pública, citado por
Velásquez Días. 2008.
En la práctica, para desvanecer la figura de incumplimiento e ineficiencia
administrativos en que lo coloca el imaginario social, el Consejo de la Judicatura tiene la
167
La crisis de la justicia en el Ecuador quebranta la confianza ciudadana y debilita la democracia
Retos de la Ciencia, 10(21), 152-168.
ISSN 2602-8237
ineludible obligación de aplicar con todo rigor y severidad, en los casos de control
disciplinario, las normas sancionatorias del Código Orgánico de la Función Judicial,
observando las garantías del debido proceso, pero dejando en claro que toda infracción genera
responsabilidad y merece la respectiva sanción, conforme lo tipifique cada clase de sanciones
disciplinarias, en forma independiente de las responsabilidades civiles o penales a que
hubiere lugar.
REFERENCIAS BILIOGRÁFICAS
Abril Olivo, A. (2019). Tesis en el posdoctorado UASB-E: La justicia electoral y los derechos
políticos fundamentales en el Ecuador sin garantía constitucional. Los fenómenos
mundiales inciden.
Abril Olivo, A. (2022). Grupo focal con 8 participantes: La crisis de la justicia en el Ecuador.
Análisis y comentarios. Tabla No. 3. Resumen de contenidos en el grupo focal.
Alcalá Zamora, N. (2001). Estudios de teoría e historia del proceso. Editores Diseño y
Fotomecánica.
Adrienzen, A. (2006). En A. Ribadeneira (Ed.), 311 personas buscaron un cupo en la Corte
Suprema de Justicia. Ed. Don Bosco.
Alvarado Velloso, A. (2007). La imparcialidad judicial y la prueba oficiosa. En A. Alvarado
Velloso & A. O. Zorzoli (Dirs.), Confirmación procesal. Ediar.
Aristóteles. (2007). Política (C. García Gual, Trad.). Gredos. (Obra original escrita 335–323 a.
C.).
Aristóteles. (2007). Política. Alianza Editorial.
Avila Ramiro. (2011). El neoconstitucionalismo transformador. Abya-Yala.
Cappelletti, M. (1987). La justicia constitucional. Ariel.
Conexión PUCE. (2025). Crisis carcelarias: ¿quiénes son las víctimas?
https://short.do/j_QX0c
Consejo de la Judicatura. (2020). Resolución No. 055-2020: Reglamento del concurso público
de oposición y méritos para la selección y designación de jueces de la Corte Nacional
de Justicia.
Consejo de la Judicatura. (2021). Resolución No. 008-2021: Declaración de finalización del
concurso público de oposición y méritos y designación de jueces y conjueces de la
Corte Nacional de Justicia.
Consejo de la Judicatura. (2024). Resolución No. 208-2024: Nulidad insanable total del
concurso para jueces de la Corte Nacional de Justicia.
Consejo de la Judicatura de Transición. (2012). Resolución No. 004-2012: Concurso de méritos
y oposición para la Corte Nacional de Justicia.
Corte Constitucional del Ecuador. (2020). Sentencia No. 3-19-CN/20.
Corte Interamericana de Derechos Humanos. (2001). Caso Corte Constitucional vs. Perú.
Corte Interamericana de Derechos Humanos. (2013). Caso Camba Campos y otros vs. Ecuador
(Serie C No. 268).
Corte Interamericana de Derechos Humanos. (2013). Caso del Tribunal Constitucional vs.
Ecuador (Serie C No. 268).
168
Ana Isabel Abril Olivo
Fundación Internacional para la Educación la Ciencia y la Tecnología, FIECYT.
Corte Interamericana de Derechos Humanos. (2013). Caso Quintana Coello y otros vs.
Ecuador (Serie C No. 266).
Corte Interamericana de Derechos Humanos. (2023). Caso Aguinaga Aillón vs. Ecuador (Serie
C No. 483).
Ecuador. (1998). Ley Orgánica del Consejo Nacional de la Judicatura. Registro Oficial No. 279.
Ecuador. (2008). Constitución de la República del Ecuador.
Ecuador. (2009). Código Orgánico de la Función Judicial. Registro Oficial Suplemento No. 544.
Ecuavisa. (2024). Políticamente correcto: Desde los tanques en la Corte Suprema al caso Purga.
https://short.do/DCQHVr
El Comercio. (2014). El Gobierno quiere ponerle límites a las garantías.
https://short.do/AjEnRj
El Telégrafo. (2013). Patriarcas de la componenda. https://short.do/wy0Lmr
El Universo. (2011, enero 9). Sí, queremos meter las manos en las cortes.
https://short.do/rAXEfE
El Universo. (2012). Concurso para jueces llega a su fin con quejas. https://short.do/4qs3HI
Fundación Ciudadanía y Desarrollo. (2017). Informe presentado para el Examen Periódico
Universal del Ecuador (tercer ciclo). https://short.do/ZI7n8S
Latinobarómetro. (2024). Informe 2024: La democracia resiliente.
https://www.latinobarometro.org
Montesquieu. (2003). El espíritu de las leyes (Obra original publicada en 1748). Tecnos.
Naciones Unidas. (2002). Principios de Bangalore sobre la conducta judicial.
PLAN V. (2024, noviembre 14). Solanda Goyes: Hay casos de jueces que son una vergüenza
para la justicia. https://short.do/-E15ZQ
Redacción Ecuavisa. (2024). Casos Plaga, Purga y Metástasis: ¿cómo se unen?
https://short.do/s_4XlG
Trujillo, J. C. (2005). La reorganización de la Corte Suprema de Justicia o la degradación del
Estado de Derecho. Foro: Revista de Derecho, (4), UASB-E.
Vacas García-Alós, L. (2005). El Derecho administrativo sancionador y el derecho disciplinario
en la función pública. En L. Vacas García-Alós & G. Martín Martín (Coords.), Manual
de derecho disciplinario judicial. Aranzadi.
Velásquez Díaz, M. (2018). ¿Control administrativo de la jurisdicción? Régimen disciplinario
del juez-burócrata español y ecuatoriano. Universidad Espíritu Santo.